Luonnos hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi ympäristönsuojelulain 60 §:n muuttamisesta
6.10.2026
Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/21928/2026
Yleistä
Akkuteollisuus ry kiittää mahdollisuudesta lausua luonnoksesta, ja esittää lausuntonaan seuraavaa:
Akkuteollisuus ry kannattaa ehdotusta, jonka mukaan kaivostoiminnan ympäristönsuojelulain mukainen jätevakuus laskettaisiin ja esitettäisiin arvonlisäverottomin hinnoin.
Esitys selkeyttää vakuuden laskentaa, poistaa yrityksiltä vakuusjärjestelmän tarkoituksen kannalta tarpeetonta rahoitusrasitetta ja siten parantaa kaivos- ja mineraalialan investointien toimintaedellytyksiä. Muutos ei vaikuta ympäristöluvassa määrättyihin velvoitteisiin, vakuudella katettaviin toimenpiteisiin eikä vakuuksien määrään. Yleisesti lainsäädännössä viittaukset hintoihin ovat aina arvonlisäverrottomia.
Pidämme tärkeänä, että:
- esitys annetaan eduskunnalle ja saatetaan voimaan mahdollisimman nopeasti;
- voimassa oleviin vakuuksiin sisältyvä arvonlisäveron osuus voidaan vapauttaa nopeasti ja hallinnollisesti kevyellä menettelyllä
- vastaavan laskentaperiaatteen soveltaminen kaivoslain mukaisiin vakuuksiin toteutetaan myös mahdollisimman pian.
Akkuteollisuus ry kannattaa ehdotusta, jonka mukaan lakia sovellettaisiin myös ennen lain voimaantuloa annettuihin ympäristölupapäätöksiin siltä osin kuin kyse on arvonlisäveron huomioon ottamisesta vakuuden mitoituksessa.
Katsomme, että sääntelyn johdonmukaisuuden sekä tasapuolisen kohtelun vuoksi nyt esitettävä arvonlisäveroton laskentaperiaate tulee ulottaa myös kaivoslain mukaisiin vakuuksiin. Samankaltaisiin sulkemis-, jälkihoito- tai ennallistamistoimenpiteisiin perustuville vakuuksille ei tulisi muodostua perusteettomasti toisistaan poikkeavaa arvonlisäverokohtelua yksinomaan sen perusteella, minkä sektorilain nojalla vakuus määrätään.
Jos kaivoslain muutosta ei ole mahdollista sisällyttää nyt käsiteltävään esitykseen, sitä koskeva jatkovalmistelu tulee käynnistää erillisenä hankkeena viipymättä.